金融界5月8日消(xiāo)息 广东省发展改革委等部门印发(fā)《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生产实(shí)施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立(lì)，工业(yè)领域(yù)清洁生产全面深(shēn)入推行，农业、服务(wù)业、建筑业、交通运输业等(děng)领域清洁生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列，能(néng)源(yuán)资源(yuán)利用效率(lǜ)明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产(chǎn)品能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和主要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平(píng)基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生(shēng)产总值(zhí)能耗和(hé)规模以上工业单位(wèi)增(zēng)加值能耗(hào)均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地(dì)区生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅(fú)不低于20％和10％，新增高效节水灌溉面积32万亩，化学(xué)需氧(yǎng)量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达(dá)19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综(zōng)合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇绿(lǜ)色建(jiàn)筑占新(xīn)建建(jiàn)筑比重力(lì)争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　广(guǎng)东省全面推行清(qīng)洁生产实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本国策的重要举措，是(shì)推(tuī)进(jìn)生态文明(míng)建设(shè)、推动减污降碳(tàn)协同增(zēng)效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式、促进经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华人民(mín)共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国(guó)民经济和(hé)社会(huì)发展第十四个五年规划和2035年远景(jǐng)目(mù)标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府同意，制定本(běn)方案。

　　一(yī)、总体要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以习(xí)近(jìn)平(píng)新时代中国特色社会(huì)主义思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习(xí)近平总书记对广(guǎng)东(dōng)系(xì)列重要讲话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神，认真落实(shí)国家工作部署以及(jí)省委、省(shěng)政府工作要求，以节(jié)约资源、降低(dī)能耗、减污降碳、提(tí)质增(zēng)效为目标，以推进技术(shù)进步为(wèi)主线，以清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)为抓手(shǒu)，系统推进工(gōng)业、农(nóng)业(yè)、服务业、建筑(zhù)、交通运输等领域清洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清(qīng)洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清洁生产(chǎn)推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产产业，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度体系基本建立，工(gōng)业领域清(qīng)洁(jié)生产全面(miàn)深入推行，农业、服(fú)务业、建筑(zhù)业、交通运输(shū)业等领(lǐng)域清洁生产进一步深化(huà)，清洁(jié)生产整体水平(píng)走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资(zī)源利用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品(pǐn)能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本达到国际先进水平(píng)，清洁生(shēng)产产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元(yuán)地区生产总值用(yòng)水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降幅不低于20％和(hé)10％，新增(zēng)高(gāo)效节水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆综合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面推(tuī)行，释放减污降碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突出抓好工(gōng)业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设(shè)制造强省(shěng)、推(tuī)动(dòng)产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重(zhòng)提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业(yè)。强(qiáng)化全(quán)生命周期理念，全(quán)方位全过程推行(xíng)工业(yè)产品(pǐn)绿色设计，扩大绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳产品供(gōng)给(gěi)，加强(qiáng)商品(pǐn)过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联(lián)度高的行(xíng)业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发布绿(lǜ)色产品设计指南，推广绿(lǜ)色设计案(àn)例。以电(diàn)子信息、家(jiā)电、汽车(chē)、化(huà)工、建材、纺织(zhī)等我(wǒ)省特(tè)色行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等行(xíng)业龙头企业构建(jiàn)上下游联动的绿色低碳产(chǎn)业链供应(yīng)链，带动(dòng)上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业(yè)结构、能源(yuán)利用、运(yùn)营管理(lǐ)、基础设施等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟(shú)的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和(hé)示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生(shēng)产评价(jià)。对(duì)标节(jié)能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动态监控。严格高耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目(mù)准入，新建、改(gǎi)建、扩建项目应(yīng)采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和(hé)装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生产(chǎn)先进水平。对(duì)不符(fú)合所在地区能(néng)耗强度和(hé)总(zǒng)量控(kòng)制(zhì)相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量(liàng)替代或污染物排放区域削减、能(néng)效水平(píng)低(dī)于本行业能耗限(xiàn)额准入(rù)值等要(yào)求的高(gāo)耗能(néng)高排放低水平(píng)项目予以停批、停建，坚决遏(è)制高耗能高排放低水(shuǐ)平(píng)项目(mù)盲目(mù)发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能源消费，加大(dà)清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非(fēi)化石能源利用(yòng)比重。加快(kuài)天(tiān)然(rán)气基(jī)础(chǔ)设施建设和互联互(hù)通，支(zhī)持现有大型工(gōng)业(yè)企业及燃气电厂用户天然(rán)气(qì)直供。加(jiā)快(kuài)氢(qīng)能技术创新和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动(dòng)氢能多元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重点(diǎn)行业推广电(diàn)弧炉、电(diàn)锅炉、电窑炉(lú)、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好的地(dì)区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就(jiù)近接(jiē)入消纳，开展源网荷(hé)储一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材料无(wú)害化替代，促进生产过程中使用低毒(dú)低害(hài)和(hé)无毒(dú)无害原料(liào)，大力(lì)推广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化能耗(hào)、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束(shù)，依法依规淘汰落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面(miàn)开展清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)和(hé)评价认证，以火(huǒ)电(diàn)、石(shí)化化工、钢铁、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为(wèi)重点，深入开展节能减排诊(zhěn)断，建立能(néng)效、污(wū)染(rǎn)物排(pái)放先进和落后清单(dān)，系统推(tuī)进节(jié)能改造升级和污染物(wù)深度(dù)治理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和(hé)技术装(zhuāng)备绿色化水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节(jié)材、减污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产(chǎn)业循环式(shì)组合、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示范园区(qū)。加快推(tuī)进(jìn)村级工业集聚区升级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业(yè)清(qīng)洁生产重点(diǎn)工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范(fàn)企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化、集成化(huà)、智能(néng)化(huà)、无害化、节(jié)能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用(yòng)示(shì)范，培育一批工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制(zhì)造体(tǐ)系(xì)建设工程。开展绿(lǜ)色(sè)制造(zào)技术(shù)创新和(hé)集成应用(yòng)，大力(lì)培育创建绿色工(gōng)厂，培育(yù)一批具有生态主导(dǎo)力的产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园(yuán)区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点行业(yè)清(qīng)洁生产改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石(shí)化化(huà)工、有(yǒu)色金属、建材(cái)、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改造，推动数(shù)据中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳改造，打造一批达到(dào)国际先进水平的(de)清洁(jié)生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业清(qīng)洁生产审核工(gōng)程(chéng)。以自(zì)愿(yuàn)性(xìng)和强制性(xìng)相(xiāng)结合的方式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重点流(liú)域工业企(qǐ)业实施清洁生(shēng)产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业企业开(kāi)展清洁(jié)生产审核(hé)。

　　（四）切实(shí)加强农业(yè)清洁生产

　　5.推广农(nóng)业清洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县(xiàn)千镇(zhèn)万村(cūn)高质量发展各项要(yào)求，加(jiā)快推进农业清(qīng)洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种植业、畜禽养殖业、水产(chǎn)养殖业清洁生产技(jì)术体系，实施粮经饲(sì)统筹、种(zhǒng)养加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发(fā)展等一体化发展(zhǎn)模式。支持我省(shěng)预制菜产业高(gāo)质量发展。大力发(fā)展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农(nóng)业，推进(jìn)农(nóng)光互补、“光伏(fú)+设(shè)施农业”、“海上风电+海(hǎi)洋牧场”等低碳农业模式。增加农村(cūn)清洁能源供(gōng)应，推动农村生(shēng)物质(zhì)能综合利用。发展林业(yè)循环经(jīng)济，培育林业龙头企业，建设林草中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色的林业产(chǎn)业(yè)发展基地，积极创建国家现(xiàn)代林(lín)业(yè)产业示范园区(qū)，实施森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产(chǎn)品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为重点，深入推行(xíng)农业(yè)清洁生产(chǎn)，形(xíng)成(chéng)一(yī)批(pī)可推广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产(chǎn)、经(jīng)营等(děng)各环节规范(fàn)化管理，统筹建立全省(shěng)农药、兽药等投入(rù)品追溯系统。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量增效及饲(sì)料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿(lǜ)色防控(kòng)与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物(wù)肥料(liào)等(děng)新型肥(féi)料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研(yán)发(fā)推广全生物可降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清洁化水平(píng)。统筹推广农业节水、节肥、节药(yào)、节地、节能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产模(mó)式。优先支持粮食生(shēng)产功(gōng)能区、粮食生产重(zhòng)点县、现代(dài)农(nóng)业产业园(yuán)等区域，集(jí)中力量建设集(jí)中连片、旱(hàn)涝(lào)保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜机作业的高标(biāo)准农(nóng)田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面(miàn)推广健康养(yǎng)殖技术(shù)，推动兽用抗(kàng)菌(jūn)药使用减量。加(jiā)快(kuài)构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产养殖(zhí)业清(qīng)洁生产技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农业废(fèi)弃物(wù)资源(yuán)化利用。积(jī)极(jí)推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加强农膜管理(lǐ)，推(tuī)广普及(jí)标准地膜(mó)，推动机(jī)械化(huà)捡拾(shí)、专业化回收(shōu)和(hé)资源化利用，全面建立农药包装(zhuāng)废弃(qì)物(wù)回(huí)收处理体系。持续推进畜(chù)禽粪(fèn)污资源化利用(yòng)，支持推广清洁养殖和粪污全量收集(jí)处(chù)理利用技(jì)术模式，鼓励在规模种植基地周边建设农(nóng)牧循环型规模化畜(chù)禽养殖(zhí)场，提倡(chàng)粪肥就(jiù)近还(hái)田(tián)利用，促进(jìn)农(nóng)牧结合循环发展。探索(suǒ)推广液(yè)体有机肥还田(tián)、全量收集还田(tián)等模式，提升种(zhǒng)养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无(wú)害化(huà)处理及资源化利用试点示范，持(chí)续(xù)创(chuàng)建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理示范工程建设，促进源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端(duān)治(zhì)理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范(fàn)引(yǐn)领工(gōng)程(chéng)

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加强环境(jìng)友(yǒu)好(hǎo)型种(zhǒng)植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物(wù)治理示范工程建设，创建国(guó)家农(nóng)业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个(gè)以上国家农业(yè)绿色发展先行区，全域建设粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与(yǔ)农艺、农机、生物(wù)、管理等措施的集(jí)成与融合，加强(qiáng)灌区骨干渠(qú)系节水改造、田间工程配套和农(nóng)业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有效利用系(xì)数(shù)达到(dào)0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增(zēng)效行动。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控技术，以及应用无人(rén)机等(děng)先进植保器械开展水稻、荔(lì)枝和(hé)柑橘(jú)等作物病虫(chóng)疫情(qíng)专业化防治(zhì)服务。到2025年，全省化肥利用率稳定在(zài)40％以上，主(zhǔ)要农(nóng)元的结构和部首是什么意思，元的结构和部首是什么字作物(wù)农(nóng)药利用率达到43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环(huán)农业试(shì)点县(xiàn)，支持(chí)建设15个(gè)农作(zuò)物(wù)病虫害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利用和农膜回(huí)收。建(jiàn)立秸(jiē)秆综合(hé)利(lì)用长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物降解地膜在不同(tóng)作物(wù)上(shàng)的应用推广。支持(chí)省级科研(yán)单位(wèi)开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应(yīng)用研究与技(jì)术支(zhī)撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过程(chéng)中的(de)资(zī)源能源(yuán)规范管理(lǐ)，整体提升清洁(jié)化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐饮等领(lǐng)域以及医(yī)院、学校(xiào)等公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水(shuǐ)、环保(bǎo)设备(bèi)和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服(fú)务业采用节(jié)能、节(jié)水和其他有利于环境保护的技术和(hé)设备，推(tuī)广使用(yòng)节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场等高耗水服务业用(yòng)水，优先(xiān)利用(yòng)再生(shēng)水、雨水等非常规水源，全(quán)面推广循环(huán)用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理(lǐ)。实施公共(gòng)机构能(néng)效(xiào)、水(shuǐ)效领跑者引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效(xiào)领(lǐng)跑(pǎo)者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色(sè)餐饮。引导餐饮服(fú)务单位(wèi)将清洁生产(chǎn)理(lǐ)念(niàn)融入绿色餐(cān)饮产品设计(jì)、服(fú)务全过(guò)程，推广可循(xún)环利用餐(cān)具。推进餐饮节(jié)约常态(tài)化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴(tiē)节约标(biāo)识(shí)，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐(cān)，提(tí)供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供(gōng)符合节约要求的标准化菜品，合(hé)理配置不同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐(cān)。鼓励有(yǒu)条件的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基地(dì)+中央厨房+餐(cān)饮门(mén)店”经营模(mó)式，推广绿色(sè)加(jiā)工和配(pèi)送模式，支持净(jìng)菜加工配送中心建设(shè)。强化餐饮油(yóu)烟治理，推(tuī)动(dòng)餐(cān)饮企(qǐ)业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑料污染综(zōng)合治理。餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等(děng)服务性(xìng)企业要坚持清(qīng)洁生产理念，改善服务(wù)规(guī)程，减(jiǎn)少一次性物(wù)品的使用(yòng)。推(tuī)进宾馆、酒店(diàn)、民(mín)宿(sù)等(děng)场所不(bù)再主动(dòng)提(tí)供一次性塑(sù)料(liào)用品(pǐn)工作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步(bù)减少(shǎo)使用一次(cì)性不可降解塑料包装(zhuāng)袋、胶带(dài)和一次性塑料编织袋，全(quán)面(miàn)推广(guǎng)使用电子运(yùn)单。推广(guǎng)应用塑(sù)料(liào)替代产品，使用环保布袋(dài)、纸袋等非塑制(zhì)品和可降解(jiě)购物袋。实(shí)施(shī)一次(cì)性塑料制(zhì)品(pǐn)使(shǐ)用、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快(kuài)递企业按(àn)照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料制品减(jiǎn)量规则。充分发挥各类各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作用(yòng)，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒店、住宿、餐饮(yǐn)、电商快(kuài)递等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产试点工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创(chuàng)建一批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色餐(cān)饮主体培育(yù)工程(chéng)。开展绿色餐饮创建活动，鼓励各类(lèi)主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监督工(gōng)作，培育一(yī)批绿色餐厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快递包装绿色治理工程。推广电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快(kuài)递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一(yī)次性塑料编(biān)织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个(gè)快递(dì)绿色包装(zhuāng)研(yán)发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力推(tuī)动建筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低(dī)碳化。加快(kuài)提(tí)升建筑能效水平，新建(jiàn)民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑(zhù)标准进行建设，鼓(gǔ)励农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积极(jí)采(cǎi)用自然通风、天然(rán)采(cǎi)光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的建筑(zhù)设计方式(shì)。大力推进可(kě)再(zài)生能(néng)源建(jiàn)筑应(yīng)用，积极推(tuī)广应用(yòng)太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热、空气源热(rè)泵(bèng)等(děng)技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修(xiū)交付使用，推(tuī)广管线分离和(hé)一体化装修技术，提高建筑(zhù)品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电气化技(jì)术与设(shè)备。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件(jiàn)地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能改造，提高用能(néng)效率和室(shì)内舒适度。探索节能改(gǎi)造与小(xiǎo)区公共环境(jìng)整(zhěng)治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提(tí)升改造(zào)统筹推进的(de)节能宜居综合改造模式(shì)，探(tàn)索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水(shuǐ)改造(zào)。加(jiā)强既有(yǒu)建筑空调、照明、电梯等重点用(yòng)能设备(bèi)运(yùn)行调适，推广智慧用能技术，提升物业(yè)节能降碳管理水平(píng)。完(wán)善(shàn)公(gōng)共供水管网设施，提升(shēng)供(gōng)水管网漏损控制(zhì)水(shuǐ)平。积极引导公共机构实施清洁(jié)生(shēng)产综合性(xìng)提升，针对照明、空(kōng)调(diào)、电梯、热水、冷(lěng)库(kù)等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设置室内温(wēn)度，充分利用自(zì)然采(cǎi)光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施(shī)工(gōng)。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装(zhuāng)配式装(zhuāng)修(xiū)试点。提高预制构件和部品(pǐn)部件通用性，推广标准化、少规格(gé)、多组合设计。推广应用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认证(zhèng)标识的建材产品。农(nóng)房(fáng)建设(shè)鼓励就(jiù)地(dì)取(qǔ)材和利用(yòng)乡土材(cái)料。发(fā)展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑材料数字(zì)化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理(lǐ)安(ān)排(pái)材料采(cǎi)购，减少材(cái)料损(sǔn)耗和(hé)运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先使(shǐ)用节(jié)能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械，对多台(tái)同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备(bèi)耗能，探索施(shī)工用(yòng)能限(xiàn)额。加强(qiáng)对施工现场的管(guǎn)理，将房屋(wū)建筑和市(shì)政工程施工工(gōng)地噪声、扬尘、污水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范畴，推(tuī)动建设一批(pī)建(jiàn)筑领域清洁生(shēng)产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾再(zài)生利用装备研发(fā)，研制建筑垃圾处(chù)理和(hé)资源化(huà)利用(yòng)成(chéng)套装备。开展再生骨(gǔ)料强化(huà)技(jì)术、再(zài)生(shēng)建材生产(chǎn)技术、再生(shēng)细粉(fěn)活化技术(shù)、专用添加(jiā)剂技术(shù)等研发。推广(guǎng)应(yīng)用建筑垃圾再生产品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)元的结构和部首是什么意思，元的结构和部首是什么字筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面(miàn)透(tòu)水砖等新型绿色建材，拓展建筑(zhù)垃圾再生产(chǎn)品(pǐn)的应用(yòng)领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水(shuǐ)泥制(zhì)品生产(chǎn)过程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建立(lì)建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建筑垃圾堆(duī)存(cún)、中转(zhuǎn)和(hé)资源(yuán)化利用场所(suǒ)建(jiàn)设运营(yíng)管理。

　　专栏(lán)4 建筑业清洁生产重点(diǎn)工程

　　1.新建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建筑节能(néng)强制性标准水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能耗(hào)建筑200万平方米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能(néng)化(huà)改(gǎi)造工程。结合海绵城市建设、城(chéng)市(shì)更新、绿色社区创建等工作(zuò)，统筹推(tuī)进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完(wán)成既有建筑节能绿色(sè)化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应用。大(dà)力发展建筑分(fēn)布式(shì)光伏。推动(dòng)太阳能光(guāng)热(rè)系(xì)统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑(zhù)中应用，积极推广高效空气源热(rè)泵(bèng)技术及(jí)产品(pǐn)，提高建筑终端电(diàn)气化水平，到2025年(nián)，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立(lì)一批装配式(shì)建筑(zhù)产业基(jī)地、典型项目(mù)和(hé)科技示范工程，加大(dà)装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构(gòu)和钢结构等装配式建筑(zhù)推(tuī)广力度，力争2025年(nián)底全(quán)省(shěng)城镇新建(jiàn)建筑中装配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材(cái)推广工程(chéng)。落(luò)实财(cái)政部(bù)、住房城乡建(jiàn)设部(bù)、工业和(hé)信息化(huà)部《关于扩(kuò)大政府采购支(zhī)持绿(lǜ)色建材促进建筑(zhù)品(pǐn)质提升政策实施(shī)范围的通知》要求，将医(yī)院、学校(xiào)、办公(gōng)楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障(zhàng)房等政府采购工程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工程项目纳(nà)入政府绿(lǜ)色(sè)采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾(jī)生产再生(shēng)骨料(liào)、路基路面材料、路面透水砖等新型绿色建材。到(dào)2025年，建筑垃(lā)圾综合利用率达到(dào)60％，水泥散装率达到75％以(yǐ)上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式(shì)。发(fā)展智能(néng)交通(tōng)，推动不同(tóng)运(yùn)输方式的合理分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载率(lǜ)和不合(hé)理客货(huò)运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输效率。加快大(dà)宗货物和中长途(tú)货(huò)运“公转铁”“公转(zhuǎn)水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多(duō)式联(lián)运，推动发展“一(yī)票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货(huò)运服(fú)务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等(děng)公(gōng)共交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建设，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城(chéng)市公共交(jiāo)通管(guǎn)理中的应(yīng)用(yòng)。加快推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推广(guǎng)使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交(jiāo)通(tōng)工具。大(dà)力推广节(jié)能及(jí)新能源汽车，推动城市公共服务及货运配送车辆电动化替(tì)代，提(tí)高城市公交(jiāo)、出租车、城市(shì)配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具(jù)的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃(rán)料电(diàn)池汽车，稳步推动电力、氢(qīng)燃料车辆(liàng)对燃油(yóu)商用、专用等车辆的替代(dài)。全面实施(shī)重型柴油车国六排放(fàng)标准和非道路(lù)移(yí)动(dòng)柴油机械国四排放标(biāo)准，基本(běn)淘(táo)汰国(guó)三(sān)及以下排(pái)放标准的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加(jiā)快(kuài)推进码头岸电设(shè)施建(jiàn)设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽(jǐn)接。

　　18.推(tuī)动绿(lǜ)色(sè)交通(tōng)基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯(guàn)穿交通基(jī)础设施规划、建设、运营和维护全过程，有效(xiào)降低交通基(jī)础设(shè)施(shī)建设全生命周期能耗和(hé)碳(tàn)排放。推动新材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交(jiāo)通运输领(lǐng)域的(de)应(yīng)用(yòng)，积极推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)温拌沥(lì)青、智(zhì)能通(tōng)风(fēng)、辅助动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节能(néng)环(huán)保技术和产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础设(shè)施建设(shè)养护中的综合(hé)利(lì)用。推广可再生能源在交通基础设施建设(shè)运(yùn)营中(zhōng)的应(yīng)用(yòng)，构建综合(hé)交通枢(shū)纽场(chǎng)站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通(tōng)运输(shū)网络效率提升工程。加强西江、东江、北(běi)江、韩(hán)江等内河主通道建设，提升铁路(lù)货运(yùn)等级，加快(kuài)铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运输(shū)量比(bǐ)重达(dá)到26％左右，全省港(gǎng)口集装箱铁水联(lián)运年(nián)均增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广(guǎng)工(gōng)程。持续推进城(chéng)市公交、出(chū)租汽车、城市物(wù)流配送车辆的电(diàn)动(dòng)化，推动氢燃料(liào)电池汽车(chē)的示范运用，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港(gǎng)区、公交站场等建设(shè)加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶(bó)岸(àn)电使(shǐ)用。到2025年，实现高速公路服务区快充站全(quán)覆盖，港口码头泊位岸(àn)电覆盖率达70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆创(chuàng)建工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地(dì)铁、加油站、充电站等(děng)开展清(qīng)洁生产审核，建设(shè)一批(pī)省(shěng)级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生(shēng)产能力水(shuǐ)平(píng)

　　（八）加(jiā)强科技(jì)创新引领

　　加强清(qīng)洁生产领域(yù)重大(dà)、关(guān)键(jiàn)、共性技术和装(zhuāng)备(bèi)等(děng)方面的基础研究和应用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕(rào)产品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁低(dī)碳安全高效利用、污水资源化、农(nóng)业(yè)节水灌溉控制及绿(lǜ)色防控、多污染物协同减排、固(gù)体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一批重点攻关项(xiàng)目，突(tū)破一批核心关键技(jì)术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业、高校、科研院所创建绿色低(dī)碳(tàn)领域科(kē)技(jì)创新平台，推动科(kē)技创新平台与产(chǎn)业创新中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新(xīn)平台协(xié)同开展清(qīng)洁生(shēng)产共性关键技(jì)术攻关和装备研制，促进(jìn)科(kē)技成(chéng)果转移(yí)转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产(chǎn)技术装备产业化

　　积极引导、支持企业(yè)开发具有自主知识(shí)产权的清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备，培育一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁(jié)生(shēng)产核心技术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)骨干企业和“专精特新”中小(xiǎo)企业。编制发布清洁(jié)生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的(de)清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备(bèi)。发挥(huī)清洁生产相关社会组织(zhī)作用，大力推进源头减量、过程控制、末(mò)端治(zhì)理等(děng)清洁(jié)生产技术装(zhuāng)备推广应用，加快清洁(jié)生产关键(jiàn)技术装备的(de)产(chǎn)业(yè)化发展。

　　（十）大(dà)力发展清洁生产服务业

　　创(chuàng)新清洁生产服务模式，探(tàn)索建立以绩效为核心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机制。加(jiā)快建(jiàn)立(lì)规范的(de)清洁(jié)生产咨询(xún)服务市场，鼓励具有竞争力的第(dì)三方清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设(shè)计、改造(zào)等“一(yī)站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清(qīng)洁生产工作的(de)支撑作用。加强第(dì)三方服(fú)务机构管理，探(tàn)索建(jiàn)立(lì)第(dì)三方服务机(jī)构行业准(zhǔn)入、考核(hé)管(guǎn)理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健全清洁生(shēng)产技术(shù)服务体系。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)绿色清洁生产行业人才(cái)培(péi)养(yǎng)

　　加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服(fú)务机构专业培(péi)训，培育一批(pī)高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构(gòu)。强化(huà)清(qīng)洁(jié)生产管理人才和(hé)技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分类别开展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从业人员(yuán)和企业(yè)相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁(jié)生产(chǎn)管理和技术人(rén)员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将绿色清洁生产(chǎn)人才(cái)纳入广(guǎng)东省专(zhuān)业技术人才职称评(píng)级系统(tǒng)，畅通绿色(sè)清洁(jié)生产专业技(jì)术(shù)人才职称晋升(shēng)通道(dào)，培育壮大绿色清洁(jié)生产人才队(duì)伍(wǔ)。

　　（十二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云计算、人工(gōng)智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在绿色制造、清洁(jié)生产领域(yù)的应用，结合(hé)省(shěng)碳(tàn)排放监(jiān)测智慧云平台建设进(jìn)展，探索提供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公共服务。提升钢铁、石化、建材、有色金属(shǔ)等流(liú)程型工(gōng)业企业制造过程核(hé)心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过程物质(zhì)流、能量流等信息(xī)采集监(jiān)控、智能分析和精细管理。推进机械、汽(qì)车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离(lí)散型(xíng)工业(yè)企业开展全面(miàn)数字化(huà)管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造和运(yùn)维服(fú)务水平。鼓励工业企业开展资源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监(jiān)测系统建设，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新(xīn)能(néng)源(yuán)设(shè)备等数(shù)字化改造。进一步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线监测系统建(jiàn)设，加快推进重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商(shāng)通平台(tái)搭建(jiàn)清洁(jié)绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产(chǎn)技(jì)术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳技术试(shì)点示范建设工程。聚(jù)焦钢(gāng)铁、石(shí)化化(huà)工、有色金(jīn)属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳(tàn)回收利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示范。

　　2.清洁生产技(jì)术装备(bèi)推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技术装(zhuāng)备。发展低(dī)能耗、分散(sàn)式、模块化大气污染治理、水污染(rǎn)治理(lǐ)、土壤污(wū)染治理、环(huán)境监测、固废处理、退役动(dòng)力蓄(xù)电池处置利用等环(huán)保技术装备。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用(yòng)技术攻关(guān)工程(chéng)。开展报废汽车、废旧电(diàn)器电子产(chǎn)品的智能拆解和拆(chāi)解物自动化(huà)分(fēn)选等关键技术装备(bèi)研发，发展(zhǎn)退役(yì)动力电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大型旧轮胎等新兴产业废(fèi)物循环利用技术(shù)，研发(fā)废旧(jiù)塑(sù)料的改性改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务(wù)业培(péi)育工(gōng)程。支持能(néng)源(yuán)管(guǎn)理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生(shēng)态(tài)）产品设计及绿色建(jiàn)筑设计(jì)等服(fú)务产业发(fā)展。培育一批拥有自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心技术装备的企业(yè)和一批(pī)高(gāo)水(shuǐ)平、专业化(huà)的(de)清洁生产(chǎn)服务(wù)机(jī)构。

　　四、深入推进模式创新，激发清(qīng)洁生(shēng)产市(shì)场主体(tǐ)活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行(xíng)业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点(diǎn)行业的(de)龙头(tóu)企业(yè)、链(liàn)主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头开(kāi)展数字化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技(jì)术、新场景应(yīng)用，开(kāi)展(zhǎn)先(xiān)进(jìn)适用清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术和装备应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广。支持(chí)中小企(qǐ)业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企(qǐ)业、链主(zhǔ)企业对产业链供应链上下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产(chǎn)要(yào)求，引领带动(dòng)产(chǎn)业链供(gōng)应链关联企业推(tuī)行清洁生(shēng)产，实(shí)施清洁生产技术改造项目，提升清洁生(shēng)产水平(píng)，推(tuī)动全链(liàn)条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他(tā)大型(xíng)企业集团全面推行清洁生产，完(wán)善内部清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分公司开(kāi)展清洁生产，提升企业集团整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发(fā)展水(shuǐ)平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开(kāi)展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十四(sì)）推动清洁生(shēng)产审核管理模式(shì)创新

　　深(shēn)入实行分(fēn)级、分类管理(lǐ)模式，继续(xù)实(shí)施差别化清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核制度，对高耗(hào)能、高耗水(shuǐ)、高排放(fàng)的企业以及生产、使用、排放涉及优先控(kòng)制化(huà)学(xué)品名录中所(suǒ)列(liè)化(huà)学物(wù)质(zhì)的企业(yè)严(yán)格(gé)实施清洁生产(chǎn)审核(hé)，对(duì)生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小(xiǎo)的(de)企业(yè)可采用简(jiǎn)易流程(chéng)清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流程(chéng)。探索建立适合小微型企业(yè)清洁生产审核评估、验收技术(shù)方法，创新引(yǐn)导小(xiǎo)微型企业实施清洁生(shēng)产的积极(jí)性。鼓励(lì)企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁生产评价认证，对通过评价认证(zhèng)且(qiě)满足清洁(jié)生产审核(hé)要求的，视同开(kāi)展清洁生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核与节(jié)能审查、节能监察(chá)、环境影响(xiǎng)评(píng)价(jià)和排污许可等管理制度(dù)有效衔接(jiē)。鼓励有条(tiáo)件(jiàn)的(de)地(dì)区开展行业、园区(qū)和(hé)产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研究将碳排放指标纳入清(qīng)洁生产审(shěn)核，提升行(xíng)业、工业园(yuán)区和(hé)产(chǎn)业集群整(zhěng)体清洁生产水(shuǐ)平，有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)的地区可(kě)开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务(wù)试点。

　　（十(shí)五）探索(suǒ)区域协同推进(jìn)清洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河、广佛跨界河(hé)、茅洲(zhōu)河(hé)、练江及小东江等重点(diǎn)流(liú)域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度，推(tuī)动流(liú)域内污染企业全面实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿色低(dī)碳园区建设、生态工业(yè)园区(qū)建设(shè)，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区(qū)。以粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设(shè)为(wèi)契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产(chǎn)伙伴(bàn)计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资(zī)源(yuán)利用方面的合作，强化(huà)区域(yù)内污染联防联控、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享(xiǎng)。

　　（十(shí)六(liù)）推(tuī)进市场化机(jī)制改革(gé)创新

　　强(qiáng)化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持(chí)工具等货(huò)币政策(cè)工具，鼓励银行等(děng)各(gè)类(lèi)金融机构创新推广绿色(sè)信贷产(chǎn)品，加大(dà)对清洁(jié)生产技术研发(fā)、清洁生产重点项目等的(de)支持力度，引导企业(yè)扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企业通过(guò)清洁生产技术升级改造实现(xiàn)的主要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能(néng)量(liàng)，在(zài)完(wán)成主要污染物减排、节(jié)能任务(wù)的基础上，可按(àn)相(xiāng)关规定将富余指标进入(rù)排污权、用(yòng)能权交易市场(chǎng)进行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容及(jí)新产品新增产量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市(shì)场化，推行合同能(néng)源管理、合(hé)同(tóng)节(jié)水管理等(děng)模式和以环境(jìng)治理效果为导向(xiàng)的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创(chuàng)新试点(diǎn)工程

　　清洁生产审核创新试(shì)点工程(chéng)。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印(yìn)染、造纸、化学原料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业涂装、包装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)，探索建立(lì)具有(yǒu)引(yǐn)领示范作(zuò)用的审核新模(mó)式，形(xíng)成可复制、可推(tuī)广的(de)先进经(jīng)验和典型(xíng)案列。

　　五、完(wán)善组(zǔ)织保障体系，推进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七）加强组织(zhī)实施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生(shēng)产促(cù)进工作部门协调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住(zhù)房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市(shì)场监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门按照职能分(fēn)工抓(zhuā)好重点(diǎn)任务落实。各(gè)地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清(qīng)洁(jié)生产，结合实际确定(dìng)本(běn)地区清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)重点任(rèn)务(wù)，制(zhì)定具(jù)体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索有效方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作。落实节能节(jié)水、环(huán)境治(zhì)理、环境服务、环保(bǎo)技术与装备(bèi)、资源(yuán)综合利用等有关财政税收优惠政策，落实(shí)从事污染防治的第三方企业减按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业用(yòng)于(yú)清洁生产审核(hé)和培训的费(fèi)用可(kě)以列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生(shēng)产审核(hé)和评(píng)价认证结果应用，将(jiāng)其作为阶梯(tī)电价、水价、水资(zī)源(yuán)费、重(zhòng)污(wū)染天气绩效分级管(guǎn)控等差异化政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格落实(shí)绿色采购相关制度，在政府采购（含适用(yòng)招标(biāo)投标(biāo)法的政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低碳产品采购力度。建立健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产激励(lì)制度(dù)，按照国家(jiā)和省有关规定对工(gōng)作成效突出的单位和个人依法给予表(biǎo)彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清洁生产(chǎn)促进法修订进展，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立法工作，加强与(yǔ)相(xiāng)关法律法规的衔接协调(diào)，强(qiáng)化相关(guān)主(zhǔ)体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展(zhǎn)实际，研究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业(yè)机构(gòu)、龙头企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体系(xì)、行业(yè)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术规范等。加强(qiáng)清洁(jié)生产数据(jù)统(tǒng)计分析，探索(suǒ)建立企业(yè)清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法(fǎ)监管

　　各地清洁生产工(gōng)作完成情(qíng)况纳入节(jié)能、生态环境保护日常监督(dū)检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)开(kāi)展情况的(de)日(rì)常监督检查，压(yā)实(shí)企业实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)的主(zhǔ)体责(zé)任，引导(dǎo)和规范(fàn)企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产行(xíng)为(wèi)。企业开(kāi)展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环境(jìng)信(xìn)用评价(jià)体系(xì)和环境信(xìn)息强制性(xìng)披露(lù)范围。严格把关清洁生(shēng)产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第三方服务机构(gòu)弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共(gòng)和国(guó)清洁生产促进法》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关(guān)规定并受到(dào)处罚(fá)的企业、第三方(fāng)服务机(jī)构，依(yī)法依规(guī)通过(guò)“信用广东”网站(zhàn)等渠(qú)道(dào)向社会公(gōng)布，并记(jì)入其信用记录(lù)。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参与

　　深入开展清(qīng)洁生产宣传教(jiào)育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传(chuán)清洁生产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和典型(xíng)案例等，提(tí)升(shēng)社(shè)会公众(zhòng)的(de)清(qīng)洁生产意(yì)识，营造(zào)全(quán)社会共同推行清洁生(shēng)产的良好氛(fēn)围(wéi)，推动形成绿色(sè)生(shēng)产生活(huó)方式。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇编，及时总结推广(guǎng)典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面(miàn)形成示范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关行业协会、龙头企业(yè)积极组织清(qīng)洁(jié)生产国(guó)际(jì)会议、行(xíng)业展会、专业论(lùn)坛等，开展多形(xíng)式的经验交流(liú)和技术推广(guǎng)。鼓励(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交(jiāo)流合作，学习借鉴先进经验(yàn)，促进人(rén)才、技术(shù)和信(xìn)息交(jiāo)流。

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